قرار المفوضية الأوروبية بحظر الإغراق على قطب الجرافيت الصيني

ترى المفوضية الأوروبية أن زيادة الصادرات الصينية إلى أوروبا قد أضرت بالصناعات ذات الصلة في أوروبا. ففي عام 2020، انخفض الطلب الأوروبي على الكربون نتيجة تراجع طاقة إنتاج الصلب وتفشي الوباء، إلا أن كمية السلع المستوردة من الصين ارتفعت بنسبة 12% على أساس سنوي، وبلغت حصتها السوقية 33.8%، بزيادة قدرها 11.3 نقطة مئوية. في المقابل، انخفضت الحصة السوقية لشركات النقابات العمالية الأوروبية من 61.1% في عام 2017 إلى 55.2% في عام 2020.
شمل التحقيق في القضية معايير مرجعية متعددة، مثل تداخل المنتجات، ومصدر وتكلفة فحم الكوك البترولي، ونفقات النقل، والكهرباء، وطريقة الحساب. وقد أثارت جهات صينية، مثل غرفة التجارة الصينية للصناعات الميكانيكية والكهربائية، ومجموعة فانغدا، وشركة لياونينغ دانتان، شكوكًا، معتقدةً أن المعايير التي اعتمدتها المفوضية الأوروبية مُحرّفة.
يشمل التحقيق في القضية أبعاداً مرجعية متعددة، مثل تداخل المنتجات. وقد شككت جهات صينية، مثل غرفة التجارة الصينية للصناعات الميكانيكية والكهربائية، ومجموعة فانغدا، وشركة لياونينغ دانتان، في صحة المعايير التي اعتمدتها المفوضية الأوروبية، معتبرةً إياها مشوهة.
ومع ذلك، رفضت المفوضية الأوروبية معظم الطعون على أساس أن الشركات الصينية لم تقدم معايير أو مؤشرات أفضل أو غير مشوهة.
تُعد الصين مُصدِّراً رئيسياً لأقطاب الجرافيت. وأشارت شركة إيفر برايت للأوراق المالية إلى أن التحقيقات الخارجية لمكافحة الإغراق بشأن صادرات أقطاب الجرافيت الصينية قد استمرت في السنوات الأخيرة، ويعود ذلك إلى انخفاض سعر أقطاب الجرافيت المحلية وارتفاع جودتها تدريجياً، فضلاً عن ازدياد حجم الصادرات عاماً بعد عام.
منذ عام 1998، قامت كل من الهند والبرازيل والمكسيك والولايات المتحدة على التوالي بإجراء تحقيقات لمكافحة الإغراق وفرض رسوم مكافحة الإغراق على أقطاب الجرافيت الصينية.
يُظهر تقرير شركة إيفر برايت للأوراق المالية أن مناطق التصدير الرئيسية للصين لأقطاب الجرافيت تشمل روسيا وماليزيا وتركيا وإيطاليا وما إلى ذلك.
خلال الفترة من 2017 إلى 2018، تراجعت طاقة إنتاج أقطاب الجرافيت في الخارج تدريجياً. وواصلت شركات مثل جرافتك في الولايات المتحدة وسيجري إس جي إل في ألمانيا خفض طاقتها الإنتاجية، وأغلقت ثلاثة مصانع أجنبية لكل منها، مما أدى إلى انخفاض الطاقة الإنتاجية بنحو 200 ألف طن. وازدادت الفجوة بين العرض والطلب في الخارج، مما ساهم في انتعاش الطلب على صادرات أقطاب الجرافيت الصينية.
تتوقع شركة إيفر برايت للأوراق المالية أن يصل حجم صادرات الصين من أقطاب الجرافيت إلى 498500 طن في عام 2025، بزيادة قدرها 17٪ عن عام 2021.
بحسب بيانات شركة بايتشوان يينغفو، بلغ حجم إنتاج أقطاب الجرافيت المحلية في عام 2021 نحو 1.759 مليون طن. وبلغ حجم الصادرات 426200 طن، مسجلاً زيادة ملحوظة على أساس سنوي بنسبة 27%، وهي أعلى نسبة خلال الفترة نفسها في السنوات الخمس الأخيرة.
يتركز الطلب النهائي على قطب الجرافيت بشكل رئيسي في أربع صناعات: صناعة الصلب في فرن القوس الكهربائي، وصهر الفوسفور الأصفر في فرن القوس المغمور، والسيليكون الكاشط والصناعي، ومن بينها يكون الطلب على صناعة الصلب في فرن القوس الكهربائي هو الأكبر.
وفقًا لإحصاءات بيانات بايتشوان، فإن الطلب على أقطاب الجرافيت في صناعة الحديد والصلب سيمثل حوالي نصف إجمالي الطلب في عام 2020. وإذا أخذنا في الاعتبار الطلب المحلي فقط، فإن أقطاب الجرافيت المستهلكة في صناعة الصلب في أفران القوس الكهربائي تمثل حوالي 80٪ من إجمالي الاستهلاك.
أشارت شركة إيفر برايت للأوراق المالية إلى أن أقطاب الجرافيت تنتمي إلى الصناعات ذات الاستهلاك العالي للطاقة وانبعاثات الكربون المرتفعة. ومع تحوّل السياسات من ضبط استهلاك الطاقة إلى ضبط انبعاثات الكربون، سيتحسن نمط العرض والطلب على أقطاب الجرافيت بشكل ملحوظ. وبالمقارنة مع مصانع الصلب ذات العمليات الطويلة، يتمتع الصلب المُصنّع بتقنية أفران القوس الكهربائي (EAF) ذات العمليات القصيرة بمزايا واضحة في ضبط انبعاثات الكربون، ومن المتوقع أن يزداد الطلب على صناعة أقطاب الجرافيت بسرعة.